Die Anforderungen an diesen Prozess sind beachtlich: Zum einen müssen die vorhandenen Ideen gesammelt, ausgearbeitet und in einem Positionspapier niedergelegt werden. Zum anderen muss dieses Positionspapier dann breit diskutiert werden und in einem konstruktiven Arbeitsprozess bearbeitet werden. Beide Schritte – die Sammlung und Ausarbeitung der Positionen und die öffentliche Diskussion – sollen offen und für alle zugänglich sein. Diese Diskussion zeigt dann wo es breiten Konsens gibt, der dann in das Positionspapier eingeht und eine klare Verhandlungsposition darstellt.
